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见习记者 马嘉昕

“能够再次当选为全国政协委员，是对我过去五年工作的肯定，也是对未来工作的激励。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖对《中国基金报》记者表示，她倍加珍惜此荣誉，将在新的起点上忠诚履职，尽责学习，建真言、献良策，以专业力量回馈国家和社会各界的信任。

据悉，2023年全国两会期间，蒋颖就推动建设气候治理公平转型制度体系，以及加快外资研发中心融入中国创新体系提交了相关建议。她指出，推动全球气候治理和中国经济社会发展全面绿色低碳转型过程中，要重视对民生福祉的影响，并要做好兼顾社会公平公正问题。

并建议尽快出台知识产权对外转让审查内容的全国标准，加快完善中西部地区的外资研发中心专项政策，畅通政府科技项目和资金补助的参与渠道，以增强外资研发中心在中国的黏性。

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引导金融资本支持绿色低碳转型

党的二十大报告强调，要高质量发展、要人与自然和谐共生、要增进民生福祉。据悉，2023年1月19日，国务院发布了《新时代的中国绿色发展》白皮书、同时，在2023年2月6日，中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》中也再次强调，中国将积极参与全球气候治理、树立质量发展绿色导向、强化质量发展利民惠民等。

“中国正以“30.60 双碳”目标为牵引，推动全球气候治理和中国经济社会发展全面绿色低碳转型。”蒋颖表示，转型发展过程中，也需要重视可能带来的对民生福祉的影响 ，并做好兼顾社会公平、公正问题。

蒋颖表示，政府是实现公平转型的关键推动者，建议尽快推动建设气候治理公平转型制度体系，以“人民”为转型的核心利民、惠民。为此，她提出以下几点建议：

一是有针对性地为特定地区提供支持和投资，缓解地区发展不平衡的问题。针对严重依赖化石能源开采的主产区，制定区域和地方规划并提供重点支持。此外，通过一系列的复兴政策和产业结构调整政策，吸引新的企业，使地区经济多元化，引导和促进区域经济增长和振兴。

二是针对不同劳工群体，提供差异化的政策协助。包括对失业工人及其家庭的政策性补偿、积极的劳动力市场计划，提供公共就业服务支援等。

三是建立关注公平转型的转型金融制度体系，引导金融资本支持绿色低碳转型。转型金融主要指对于“棕色”产业和碳密集产业低碳转型的金融支持。建议尽快出台发展转型金融的顶层设计文件，考虑公平转型的要求，明确转型金融的界定标准，指导和鼓励金融机构为绿色低碳转型企业提供金融支持。

四是将支持公平转型纳入环境、社会和治理( ESG)政策体系，推动企业实践公平转型。通过制定企业公平转型相关的信息披露指南，并纳入现有的ESG政策体系，指导和促进企业在绿色低碳转型过程中采取相关行动并进行信息披露，同时也有利于为金融机构、投资者和其他市场参与方支持企业公平转型提供明确和全面的信息。

增强外资研发中心在中国粘性

蒋颖表示，外资研发中心在基础前沿领域具有较强的创新能力，不仅推动了外资高质量发展，也在促进我国科技创新上发挥了重要作用。

“今年1月商务部、科技部联合发布了16条举措，包括加强对外资研发中心申请认定高新技术企业等指导，为其设立和运营提供更加高效精准的服务。”蒋颖表示，在此背景下，要进一步识别外资研发中心的深层发展诉求，增强其在华研发黏性，鼓励其“与中国一起创新”。

同时，蒋颖认为，当前，外资研发中心在我国内设立运行仍面临一定困难与阻碍，主要体现在：一是知识产权对外转让难；二是外资研发中心集中在东部，难以对中西部制造业升级形成有效支撑；三是外资研发中心与本土创新资源缺少协同。

她建议，一是尽快出台知识产权对外转让审查内容的全国标准。由国家主管部门牵头，为地方制定实施细则提供依据。建议由科技部门与知识产权主管部门联合制定关键核心技术知识产权数据库，对入库知识产权实施重点监管与保护，为地方开展审查工作提供参考工具。

二是加快完善中西部地区的外资研发中心专项政策，引导外资在中西部设立研发中心。建议中西部城市对标上海完善政策体系，加速推出跨境研发通关、出入境和停居留方面的便利化措施，同时在跨境金融服务、知识产权保护等方面补齐政策短板。

三是畅通政府科技项目和资金补助的参与渠道，搭建产学研合作平台，提高科技成果落地转化效率，推动外资企业融入本地创新链。

编辑：乔伊

审核：木鱼

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