“深感振奋、倍增责任、无限憧憬！”3月4日下午，全国政协十四届一次会议在人民大会堂开幕。全国政协委员王填现场聆听了常委会工作报告和提案工作报告。他表示，两个报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结了全国政协5年来的工作经验和履职成果，展现了人民政协事业新气象新面貌，从中感受到政协的力量、政协的作为，让人倍感振奋、深受鼓舞。

此次大会是在全面贯彻党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是十四届全国政协履职的起步之年，这一重要时期关键时刻召开的一次举世瞩目、意义重大的会议。王填委员与其他2000多名全国政协委员一道，怀揣着炽热的初心使命，迎着和煦春风，共赴盛会、共商国是。

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“稳中求进”，成为2023年各项工作最突出的关键词。在全球“后疫情”影响尚存、我国经济发展仍面临三重压力的情况下，如何以更全面的“稳”，保障更高质量的“进” 是摆在所有人面前的时代新考卷。今年，王填委员带着《关于将消费类基础设施入池公募REITs的提案》、《关于阶段性降低生活服务业企业用电成本的提案》、《关于连锁经营企业跨省、市分支机构视同法人企业参与社零统计的提案》、《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的提案》、《关于加快推动湘桂运河建设的提案》等赴京，就推动行业变革、扩大内需提振消费、促进企业民生改善等热点问题建言献策，以初心、见精神、致未来。

“今天上午，李克强总理在政府工作报告中多次提到‘消费’二字，并指出‘着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置’。消费是当下中国经济增长的第一拉动力。”全国政协委员、步步高集团董事长王填在接受多家媒体采访时表示，报告中提到“去年终端消费直接受到冲击，投资也受到影响”。为持续扩大消费，释放市场活力，此次他的提案也是围绕这个重点：“将优质的消费类基础设施纳入公募REITs资产池，一方面将极大改善商业不动产存量空间，帮助企业降低资产负债率；另一方面，将丰富资本市场投资品种，为投资者提供具备稳定收益的投资产品，改善和优化居民的投资结构。”该提案得到全国政协委员、黑石集团大中华区主席张利平，全国政协委员、新鸿基地产执行董事郭基辉等企业家联名力挺。

消费是经济增长的核心拉动力之一。消费类基础设施作为承接居民消费行为、释放居民消费潜力的重要载体，在扩大内需、促进消费方面不可或缺。随着消费类基础设施持续完善、优质供给日益增加、居民消费不断升级，消费的市场活力有望被进一步激发。

2020年，国家发展改革委发布了《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》。根据通知，试点范围涵盖产业园区、高速公路、仓储物流、公用环保等基础设施，但消费类基础设施不在试点范围内。

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作为百货零售业从业者，王填对此谈了三方面看法：首先，消费类基础设施承担了实体经济载体的重要功能。消费类基础设施涵盖商场、购物中心、酒店等商业类型的不动产，是以长期持有为目的的实体空间载体，可持续满足居民生活消费和企业经营需求；其次，消费类基础设施具有城市基础设施的属性。从价值属性看，消费类基础设施作为服务产业载体，链接众多行业和个体，服务无数中小微企业和广大顾客，满足社会生产和消费需求，是社会生产资料，具有基础设施功能；从社会属性看，消费类基础设施可助力实现人民美好生活愿望，同时提供了大量就业，具备服务民生的公共属性，是保民生、稳就业、促消费的重要保障；最后，目前我国消费类基础设施融资手段单一。

对此，王填建议国家发改委将优质的消费类基础设施纳入公募REITs资产池。“可参考国外经验，如新加坡的资产证券化市场将投资收益率在5%以上的优质消费类基础设施挂牌上市，形成流动性资本市场。”同时，王填认为，REITs具备收益稳定、流动性高、安全性强等特点，若将优质的消费类基础设施纳入公募REITs，居民可投资金和社会资金可间接持有优质的商业底层资产，获取相对高且稳定的收益回报，将极大改善投资结构，优化社会资金配置。

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