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中国基金报记者 卢鸰

3月6日上午，在国务院新闻办举办的“权威部门话开局”系列新闻发布会上，国家发改委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯介绍了“着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”的有关情况。

赵辰昕表示，5%左右的经济增长年度预期目标符合经济运行走势和经济发展规律，将从五方面重点推进实现。

据统计分析，31个省区市中有27个省份预期目标高于全国，占比达87%。其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

对于消费方面的情况，李春临表示，春节以来，我国消费加速恢复，下一步将推动消费持续恢复和扩大，制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件。

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27个省份增长预期目标高于全国

对于5%左右的经济增长年度预期目标，国家发改委副主任赵辰昕在新闻发布会上表示，该预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

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目前，各地区发展信心和劲头很足，各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标，据统计分析，31个省区市中有27个省份预期目标高于全国，其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

对于将采取哪些措施推动实现5%左右的经济增长预期目标，赵辰昕表示，总体上，要坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握习近平总书记在中央经济工作会议上强调的“六个更好统筹”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。

具体来讲，有五个方面的重点工作。

一是加大宏观政策调控力度，保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性，加强各项政策的统筹衔接和协调配合，做好各项政策与宏观政策取向一致性评估。

去年，落实党中央、国务院部署，国家发改委花了很大功夫做好一致性评估，效果非常好。今年，按照党中央、国务院要求，将在总结经验的基础上，进一步把一致性评估工作做好，形成更大的政策合力。

二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步释放居民消费潜力，推动投资更快更多形成实物工作量，深入实施创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系，以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。

三是构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，不断激发发展动力活力。

四是统筹发展和安全，稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险，切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设。

五是落实落细就业优先政策，强化基本公共服务，持续保障和改善民生。与此同时，将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备，不断丰富政策工具箱，坚持底线思维，做好应对复杂困难局面的各项工作准备，牢牢把握工作主动权，推动经济运行整体向好。

制定出台恢复扩大消费的政策文件

对于今年消费形势的预判，李春临认为，总体来看，我国消费市场呈现快速恢复态势，地区间人口流动愈发频繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐饮、文化、娱乐等行业迅速回暖，叠加春节、元宵等我国传统长假，年初消费实现了“开门红”。

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今年春节期间，国内旅游收入和人次分别增长了3758亿元和3.08亿人次，同比分别增长30%、23.1%，分别恢复到2019年同期的73%、89%。全国消费相关行业收入增长12.2%，全国实物商品网上零售额增长14.5%。

李春临认为，从上述春节期间的消费数据来看，我国开年以来消费加速恢复。当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除，随着消费潜力的快速释放，上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用。

李春临表示，下一步，将全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，推动消费持续恢复和扩大，重点做好四个方面工作：

一是多措并举推动消费平稳增长。

制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力。

二是增强居民消费能力。

消费能力来自于就业、来自于收入，所以一定要创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价工作，使居民有稳定收入能消费，没有后顾之忧敢消费。

三是改善消费环境。

进一步完善促消费体制机制，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，完善消费争议多元化解机制，在线消费纠纷调解机制，持续优化消费环境，让老百姓获得感强、愿意消费。

四是培育消费新增长点。

大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，进一步激发消费市场活力。

李春临最后称，新的一年，政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素；有信心、有能力保证今年促消费措施落实，在全年GDP 5%左右的增速中让消费做出更大贡献。

中美经济总量差距在扩大？

对于中国去年经济增速3%、美国经济增速2.1%，但从经济增量来看，美国的增量要比中国增量大、中美经济总量差距在扩大的问题，国家发改委副主任赵辰昕表示：

第一，2022年，在多重超预期因素叠加冲击下，我国经济社会发展取得的成绩是可圈可点的，综合表现十分亮眼、发展质量稳步提升、安全发展的基础不断夯实。

同时，从多个经济指标综合来看，我国在世界主要经济体中的表现是非常突出的。拉长时间跨度，从5年、10年来看，更能够全面深入的看待去年的成绩。综合表现突出，更能够凸显出我国经济发展的质量和水平。

第二，在阅读观察经济数据时，要分析清楚这些数据的准确含义。去年我国经济增长3%，美国增长2.1%，一些主要经济体还有增长1.9%的、有不到1%的，这个增速是用不变价计算的，能够相对客观、相对准确的反映一个经济体的增长。

中美GDP总量比较，各国在做GDP总量核算的时候，用的都是本币现价计算的名义GDP，物价因素会在名义GDP规模核算中产生重要影响。去年美国高通胀，CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%，而我国去年物价非常平稳，CPI、PPI分别上涨2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP规模。

GDP总量比较，还要将以人民币计价的中国GDP规模折算成美元计价，汇率在其中也会产生重要影响。为遏制国内高通胀，美联储2022年全年加息7次共425个基点，联邦基金利率达到2007年以来的最高水平。美元利率升高造成其他货币兑美元被动贬值，人民币汇率也受到一定程度影响，在做GDP总量规模折算的时候又产生一定幅度的缩减。

第三，中国的发展，是以人民为中心的发展，目的是造福人民。我们在扎扎实实办好自己的事，不断提升自己、超越自己，成为更好的中国，通过发展让中国人民过上更加美好的生活，同时也让中国的发展为世界和平与发展作出越来越大的贡献。我们愿意以中国发展的新成绩为世界经济发展作出新的贡献，我们张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的“快车”、“便车”。

第四，当前中国经济运行整体向好，近期不少国际机构纷纷上调对中国经济增长的预期。今年是非常重要的年份，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好今年的经济社会发展工作意义非常重大。全国上下认识高度一致，各地方各部门都在采取扎实、务实、有效的举措，我们对通过努力实现今年的年度目标以及以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前景充满信心。

编辑：舰长

审核：木鱼

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