各地政府为了招商引资不惜血本，给钱给地给厂房，有的甚至拿出自己辛苦培育的科创项目来吸引投资。然而，并不是所有的投资方都信守承诺。陕西安康，就着实被不讲武德的明冠新材实控人闫洪嘉、闫勇兄弟忽悠了一把。

为了招商引资，地方政府往往让利益、搞服务，诚意满满。在大企业面前，地方政府有时甚至处于弱势地位。

陕西省安康市万万没有想到，花大力气引进的锂电正极材料项目，正在被投资方“爽约”。“可恨”的是对方朝三暮四，一边与安康市谈协议，一边又与曲靖市、文山州等地政府谈合作。锂电正极材料项目对财大气粗的上市公司来说或是小项目，但对GDP在陕西省排名倒数第二的安康来说可是香饽饽、心头肉。

该项目正是锂电公司博创宏远，而交易对手方正是上市公司——明冠新材。

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01

安康市的心头肉

明冠新材收购博创宏远时这样介绍：公司于2018年08月08日成立，注册资本10,000万元，是一家集研发、生产和销售锂电池正极材料及其原材料的高科技企业。其技术团队主要由海外归国的高学历人才组成的专业技术团队，该技术团队拥有磷酸铁和磷酸铁锂生产的自动化生产核心技术，目前通过博创宏远进行成果转化，拟在安康打造一个磷酸铁和磷酸铁锂的生产基地。

其他信息介绍不多。博创宏远经常出现在当地媒体上。去年当地媒体三秦都市报报道：“博创宏远创始人赵杰说，’现在我们的产品已进入比亚迪和特斯拉这两家企业的供应链中，填补了省内锂电池原料产业空白，前景十分广阔’。”

该项目是安康市重点引进的项目，政府为该项目投入巨大。

第一，引进人才，为项目提供建设、厂房租赁、生产设备购置以及各项目产业补助和扶持。

当地一篇文章提到新闻中提到：“2018年，一个偶然的机会，（创始人）赵杰与安康结缘，签约落地了年产2万吨磷酸铁和2万吨锂电池正极材料磷酸铁锂的生产基地项目，成立了博创宏远新材料有限公司。在确定项目投资的基础上，安康高新区管委会等承诺对项目建设、厂房租赁、生产设备购置，以及生产、研发等方面给予产业补助及扶持。“赵杰也把浙大的科技人才引进博创宏远和安康。

从这些报道中可以看出来，安康市高新区管委会对该项目的重视；创始人赵杰感恩安康市的大力扶持。

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第二，当地国有资本大力投资。这也是地方政府招商引资中最重要的手段之一。

博创宏远有三个股东：创始人赵杰控制的深圳海纳百川、当地国有资本陕西安康高新投资管理有限公司，以及一家股权投资基金【安康兴华新能源投资合伙企业（有限合伙）】。

第三，一个鸡蛋的未来，是一座养鸡场。博创宏远对安康市政府来说，承载着当地千亿级新材料产业的未来和希望。

博创宏远锂电项目是安康市从零开始扶持的项目。

陕西科技报社陕西科技传媒2022年11月27日刊发的文章《安康科技实践系列报道之十——研发新型材料“核心技术”推进安康高质量发展》介绍：

正是因为有博创宏远的引领，安康市决定打造锂电新能源材料产业链，立足西部锂电材料产业区位空白优势，以现有重点锂电材料企业为基础，重点引进磷酸铁、碳酸锂、磷酸铁锂及三元材料、负极材料、锂电池回收循环利用等锂电新能源、新材料企业，打造废旧锂电池回收拆解——前驱体材料（磷酸铁和碳酸锂）——磷酸铁锂的锂电正极材料纵向产业链，为安康国家高新区打造千亿新型材料产业集群奠定坚实的基础。

安康市如此在意该项目，也与当地的GDP密切相关。2022年，安康的GDP在陕西省排名倒数第二。

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02

低价入股，承诺加大当地投资

在当地媒体报道中：截至2022年5月底，博创宏远完成销售收入1.5亿元，实现利润2000余万元，解决就业100余人。目前公司已进入比亚迪和特斯拉这两家企业的供应链中。

博创宏远发展速度快，但是仍无法与湖南裕能、德方纳米等龙头企业相提前论；引入更强的产业资本成为必然。

恰好明冠新材也看好锂电行业。于是明冠新材对博创宏远的收购开始。

第一步，购买了私募的股权，实现间接持股35%；第二步，2022年3月11日通过公开摘牌方式收购陕西安康高新投资管理有限公司持有的博创宏远35.00%股权。陕西安康高新投资管理有限公司，有政府引导基金性质，成立的目的是通过股权投资的形式扶持当地创业企业。

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根据公开资料整理

因此，这场股权交易就是不简单的市场化交易，有附加条件。交易对手方必须要承诺加大在安康的锂电投资力度。大体来看是要投资翻倍：

（1）将原有年产2万吨磷酸铁和2万吨磷酸铁锂项目调整为年产4万吨磷酸铁项目，即博创宏远再新增2万吨磷酸铁生产线，明冠投资承诺在2022年12月底前建成投产，2024年12月底前年产值达到4亿元，年上缴税收1,200万元。

(2) 明冠投资在安康高新区另选新址建设年产4万吨磷酸铁锂生产项目，并承诺在2023年5月底前，一期年产2万吨磷酸铁锂生产线投产。

明冠新材公告时承认没有及时向投资者披露这个承诺。这已构成信披上的瑕疵。

安康市却经常提及此项目。该项目是当地媒体作为报道对象，是当地营商环境、招商引资的典型。

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当地媒体相关报道

在这场交易中，附加条件饱含了安康市的期望，交易价格体现了安康市的诚意。

明冠新材披露:如果完成股权变更博创宏远的股本结构：注册资本金1个亿，明冠新材直接和间接表决权达70%。特别值得关注的是，明冠新材从国企手中购买的35%的股权转让价款总额为3,948.12万元；对应3500万的实缴出资，几乎没有溢价。

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来源：明冠新材公告03闫氏兄弟言而无信，激怒地方政府
明冠新材对当地政府的投资承诺，虽然没有公告，但不意味着公司可以随意违约。

明冠新材后来解释：受到客观因素限制，项目投产的部分必要条件尚未成就。

安康市的情绪，或与明冠新材实际控制人闫氏兄弟的“态度”有关。

此时有必要插入闫氏兄弟控制的另外一家企业——宇泽半导体。

之前，赶碳号曾发文。

除了控制明冠新材上市公司外，闫勇兄弟还拥有宇泽半导体。这家公司因去年6月宣传向通威股份采购385亿（根据当时市价推算）的多晶硅名声大振，即在2022年~2026年预计向其采购多晶硅产品合计16.11万吨。

今年1月，宇泽半导体官宣了B轮融资，金额超过12亿元，投资方阵容豪华：由国家绿色发展基金股份有限公司领投，金石投资、国投创合、浙江海港集团、宁波开投集团和楚雄市城乡投等机构跟投。至此，宇泽半导体融资金额合计超过20亿元，投后估值近百亿元。

但是实际上宇泽半导体的业务不止光伏，还有锂电。

据云南当地媒体报道：2022年2月19日，曲靖市与宇泽半导体有限公司对接座谈暨签约仪式在江西省宜春市举行。曲靖市沾益区与宇泽半导体有限公司签订总投资40亿元的年产20万吨磷酸铁锂和20万吨磷酸铁项目合作协议。

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当地媒体相关报道

明冠新材的实际控制人闫氏兄弟，一手通过宇泽半导体承诺云南曲靖市沾益区政府投建锂电项目，一手又通过上市公司明冠新材承诺陕西安康市扩建锂电项目。

不管其是否拥有同时开展多个项目的实力，这已构成了上市公司大股东的同业竞争。只不过，明冠新材一如既往地选择了隐瞒，未通过信披等途径公开自己在上市公司体外的锂电投资进展。

闫氏兄弟控制的企业在锂电正极材料上谈判积极，但是行动上迟缓。安康高新区管委会认为明冠投资在成为博创宏远实际最大股东后，并未继续有效推进项目建设，在团队组建、项目公司成立、设备采购、人员招聘等方面也未有实质性进展，已构成协议实质违约。

于是，2022年12月28日，安康高新区管委会出具的《安康高新区管委会关于停止相关招商引资协议书的决定书》，主要内容包括：

第一，所有的招商引资协议全部停止；第二，此前国有股权转让协议作废，不再配合股权过户；第三，向违约在先的明冠新材提出赔偿。一句话：安康市很生气，要“分手”！
04

霸王硬上弓，闫洪嘉强行召开股东会

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明冠新材董事长闫洪嘉

然而事情并没有结束。

被地方政府指责违约，取消一切协议，理论上公司应第一时间委派人员前往安康当地与政府部门开展沟通协调，以求在平等互利的基础上，通过友好协商方式妥善处理双方目前的分歧。

然而，明冠新材一面与政府谈判，一面又试图用自己的“方法”强行接管公司。

2023年1月20日，明冠投资召集和主持博创宏远股东会，选举闫勇、陈文龙、张锐为董事，选举赖锡安为监事。陈文龙为博创宏远董事长并被聘为总经理。

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根据公告整理

博创宏远的3个董事，1个监事全部来自明冠新材。明冠新材实际控制了博创宏远70%的股权，可以直接掌握公司董事会、监事会；但是把原管理团队全部踢出局也非常罕见。毕竟，原管理团队最了解公司。

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当地媒体这样介绍公司创始人赵杰：“2002年，赵杰考取浙江大学化学专业硕博连读，5年后，他进入浙江台州学院任教，主要研究功能纳米材料的合成和电化学技术等，尤其在锂电池电极材料方面取得了许多研究结果，发表SCI、EI研究论文10余篇，授予发明及实用新型专利22项，主持和参与多项国家、省、市级科技项目的研发工作。”赵杰以及博创宏远受到安康市的政策优惠和扶持，与当地政府关系密切融洽。

从法理上看，明冠新材这么做可能也不符合法律法规的规定。有限责任公司召集程序是法律明确规定的,因而是一种法定程序。不经过这种程序即没有完成这种程序所要求的活动内容，对股东会决议的效力会产生影响。

最后一次股权转让并未登记过户。在工商登记中，明冠新材的持股只有35%，并没有取得国有股东——陕西安康高新投资管理有限公司拟出让的35%的股权。

如果股东身份以工商登记为准的话，明冠新材并不能完全控制股东会；如果以公司内部股东名册为依据的话，则需要重新确认股东身份。股东身份不一样，股东会的决议效力自然也不一样。

因此，2月18日博创宏远就以股东会违反程序，否认明冠新材召集和主持的博创宏远股东会议；并且拒绝把博创宏远公章、合同章、财务章、营业执照正副本原件等关键资料交给明冠新材。

明冠新材对子公司的“失控”震惊交易所，引来问询函。

05绝口不提同业竞争，一个项目忽悠多地政府

明冠新材一系列问题的核心是，承诺在陕西安康市增加磷酸铁和磷酸铁锂产能，而失信于政府。是否是因为客观条件所造成的，姑且不论。明冠新材在锂电池正极材料领域发展战略不清晰，同业竞争等问题，同样悬而未决。

赶碳号分析，曲靖市可能也不是最后的赢家。

云南省文山壮族苗族自治州丘北县官方消息：2023年2月9日至10日，宇泽半导体（云南）有限公司董事长彭天保到丘北县考察。彭天保在州委常委、常务副州长李永忠，丘北县委书记王树忠，县委副书记、县长李黎等州县领导的陪同下，先后前往20GW单晶硅切片项目预选点、20万吨磷酸铁锂项目预选点，现场听取绿色硅产业密纳片区规划情况汇报和要素保障情况汇报，并召开座谈会。

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闫氏兄弟究竟有几个磷酸铁和磷酸铁锂项目？下一个被抛弃的会不会是曲靖沾益区？

电动中国统计，2022年产能超5万吨以上的磷酸铁锂企业（按集团计）共13家，总产能占全国总产能的83.5%。20万吨磷酸铁锂，是一个大项目，宇泽半导体有实力同时在两个地方各启动20万吨的项目吗？

位于安康的小公司博创宏远，对闫氏兄弟到底是什么？是发展锂电的跳板，还是和其他地方政府谈判的筹码？

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在招商引资上，意外总是很多。之前赶碳号发文《昔日小甜甜,今朝牛夫人,乌海当初引进的京运通,为何急着跑路?》探讨地方招商引资活动中企业的遭遇。现在看，在招商引资过程中，受伤的有时不只是企业，还有政府。