在纽约、伦敦、巴黎与东京等城市都有相似的区域，例如，东京银座繁华主街背后的以“丁目”命名的街巷。

上海静安区的奉贤路。来源：看看新闻

“我家附近以前有家小店，熟了以后就算不买东西，随便看看聊个天，心情都好了。那家店主的女儿读高一，还帮我女儿补过几次课，就是远亲不如近邻的那种关系。”上海市民金泽清对第一财经记者表示，一座城市的魅力不仅仅在于地标建筑多么雄伟壮观，更重要的是人文精神，用俗话来说，就是“红尘俗世，饮食男女”。

他觉得，生活气息才是一座城市的精髓，而未必是那些“千人一面”的商业中心的潮店。

上海市民陈纬也认为，新零售需要新理念、新文化，也需要老的实体店。“城市更新需要路边小店的温馨记忆和光影，所谓世界级的商业城市，其实是由历史文化积淀而成的。”

还有上海市民呼吁说，希望还魔都烟火气，街边的小店是城市生气不可缺少的一部分，上海的生气就在弄堂里、在转角的街边。

“既要有大型购物中心，也必须要有鸡毛小店，那才是生活。”金泽清说。当然，涉及到安全隐患的违章建筑，必须要清理。只是在规划上，希望相关部门可以更多去基层现场走走，多听听民意。

既然如此，口碑和上座率双高的小店为什么消失了？一位上海市民的评论很中肯：“好多陪伴成长的小店逐渐消失了，好些有影响力的地标也消失了……有知识产权问题、有证照问题、有房租问题，也有管理部门的问题。不过这又是一个跨行业跨区域的协调难题，难度还是蛮大的。”

除了支持保护海派文化特色小店，《“上海购物”品牌三年行动计划》还明确提出，要培育特色鲜明的海派商业街区。发挥上海特色商业街联盟的积极作用，打响一批历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名的海派特色商业街区。促进“后街经济”发展，推动核心商圈的配套后街加快转型升级。

推进夜上海特色消费示范区建设，提升新天地、大同坊、吴江路、丰盛里等街区品质。鼓励发展针对细分目标人群的定制品牌、设计师品牌、集成品牌特色街区，支持打造“女人街”等特色街区。支持愚园路等商业历史风貌街区更新升级。支持朱家角尚都里、金山嘴渔村老街、枫泾古镇老街等发展特色小镇商业街区。

上述内容和“打造世界级地标性商圈商街”以及“建设多层次差异化区域商圈”一起，都涵盖在商业地标重塑专项行动中。

需要政府引导也要尊重市场

1月27日，上海市市长应勇在两会上作政府工作报告时指出，2018年上海“四大品牌”建设全面启动。制定实施打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”品牌的若干意见、三年行动计划和43个专项行动，56家企业获得“上海品牌”认证。建设国际消费城市，新集聚品牌首店835家，国际零售商集聚度升至全球第二位。

应勇表示，2019年，上海要深化全球新品首发地建设，推进离境退税政策的升级扩围，促进大宗商品期货和现货市场的联动发展。同时充分把握消费需求是国内最终需求，多渠道扩大服务供给，提升产品质量，大力改善消费环境，促进消费升级。

在2018年4月，上海静安区政府发布了《南京西路后街经济战略规划》。其中，静安区政府详细规划了吴江路、铜仁路、愚园（东）路、陕西北路等南京西路周边约1.8平方公里的11条后街，发展成有人性化尺度也有不同街道特色的业态。

上海市人大代表、黄浦区委书记杲云告诉第一财经记者，黄浦区一直关注和支持特色精品小店的发展，因为这些小店对上海品牌和文化的塑造产生了良好的影响。当地政府也在努力打造黄浦的支马路，对有文化气息的小店给予保留和引导支持，让支马路更有人情味和特色，也让当地的居民感受到城市的温度。

在孔福安转发前述文章之后，他的朋友圈迅速汇集了大量留言。呼吁保护实体小店的声音之外，也出现了更多角度的思考。其中一条就提出：“淘汰是市场经营的正常现象。开得久的店比如有些自持物业不见得出色，昙花一现的店曾为丰富的商业环境增添光彩也不遗憾。”

还有人评论称，台北街头创立于1949年的一家上海老字号味道真心一般，“这种在美食如林的大上海分分钟被碾轧，根本待不下去……救不救靠自己争取，而不应该是历史文化的绑架。”

在《“上海购物”品牌三年行动计划》中，上海市商务委专门提出了商业地标重塑专项行动，重点通过提升软硬件水平，重塑“中华商业第一街南京路”“百年淮海路”形象。这两条路都位于黄浦区。

根据黄浦区副区长陈卓夫此前在相关发布会上的表述，黄浦区主要是淮海路、南京东路部分，将通过场景、品牌、文化、服务四个方面打造世界级商业街。“两街（淮海路、南京东路）加上豫园商圈，三年以来调整项目会达到21个，面积会达到78万平方米，社会企业的投资投入超过100亿元。”

杲云对第一财经记者表示，商业地标的重塑和大型商圈的发展的确给街边小店带来了冲击，但同时也在倒逼小店越来越具有特色和个性化。

至于租金成本高企带给小店的困扰，他觉得这应该更多地交给市场来决定。而直接关乎老百姓民生的菜市场和早餐工程，政府则鼓励菜场经营户对这些摊位给予降低租金的扶持，“如果有群众反映购物不方便了，我们还会适当增加这类布点”。

对于小型餐饮店的管理，杲云还提出，上海也在尝试通过社会自治的办法来灵活管理。

2017年7月实施的《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）》就允许符合条件的小餐饮业主，向所在地街镇申请临时备案。

《办法》明确，必须同时满足三个条件：确有群众需求；经营食品符合食品安全和加工卫生等要求；不影响周边居民正常生活。上海市食品药品监督管理局明确，对于不符合食品安全和加工卫生等要求、经营场所属于违法建筑或破墙开店“居改非”、存在油烟扰民等影响周边居民正常生活的，不能办理临时备案。

关于小店的生存状态，杲云认为，近年来，小店整体的更新速度的确在加快。有些小店可能不再适应老百姓的需求，就被更多新的小店或新商业模式取代，这是一个动态且良性的循环。

在《“上海购物”品牌三年行动计划》中，政府明确了包括“政府引导、市场主导”“需求导向、民生为本”在内的四项基本原则。

除了商业地标重塑专项行动，《“上海购物”品牌三年行动计划》还提出了老字号重振专项行动，计划通过改革体制机制，创新经营方式，挖掘品牌价值，加强老字号保护，促进培育一批老字号领军企业，形成老字号集团化、连锁化、市场化、国际化发展的新格局。